深入学习践行习近平生态文明思想 传承弘扬“三库+碳库”重要理念

编者按

7月29日，“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想理论研讨会在宁德周宁县举行。其间，还分别举行了“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的理论逻辑、“三库+碳库”重要理念与建设人与自然和谐共生的现代化、“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的实践逻辑3场平行分论坛。与会专家学者代表从不同领域、不同维度、不同视角出发，围绕“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想理论开展深度对话，在交流碰撞中感悟真理力量、实践伟力，提出宝贵建议。福建日报记者重点撷取三场平行分论坛的精彩观点、论断，汇聚成章，以飨读者。

引领绿色发展之路的重要理念

——聚焦“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的理论逻辑分论坛

研讨会分论坛现场

7月29日下午，“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的理论逻辑分论坛举行，与会专家学者围绕“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的理论逻辑展开热议。

中国人民大学生态环境学院院长、教授庞军认为，习近平总书记关于森林“三库+碳库”的科学论断，深刻阐明森林在社会经济领域的多重属性和综合效益，对于推动自然资源生态产品价值实现，打通“两山”转化路径，具有重要指导意义。

其中，“森林是水库”揭示了自然生态系统服务功能具有社会经济价值的内涵；“森林是钱库”表明了经济发展和环境保护之间具有辩证统一关系；“森林是粮库”的表述，是对农林经济综合协调发展理论和实践的高度概括，同时也是对国家粮食安全战略的深刻阐述和对促进乡村振兴、夯实国家粮仓“耕基”的根本遵循；“森林是碳库”则是应对气候变化背景下对“三库”理念的扩展和延伸，通过植树造林、封山育林等方式提升森林数量和质量，是不断增强森林碳汇、发挥森林“碳库”功能的重要手段，能够有效助力“碳达峰、碳中和”目标的实现。

“三库+碳库”既是关于森林保护与建设的重要理念，也是关于生态文明建设的科学指引，其内涵颇为丰富。在习近平生态文明思想研究中心副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海看来，“三库+碳库”重要理念的内涵要义，体现了“生态兴则文明兴”的历史依据、“人与自然和谐共生”的基本原则、“绿水青山就是金山银山”的核心理念、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的宗旨要求、“绿色发展是发展观的深刻革命”的战略路径，以及“统筹山水林田湖草沙系统治理”的系统观念。

作为“三库+碳库”重要理念的首倡地和先行实践地，宁德35年来积极推动“三库+碳库”重要理念融入乡村振兴。以森林“水库”引领全域化治山理水，累计植树造林近980万亩，水土保持率达93.3%，重点流域优良水质、县级以上集中饮用水源地水质达标率均达100%；以森林“钱库”指引生态富民新路径，积极探索林果、林药、林菌、林花等复合经营模式，全市林业总产值近600亿元，带动近10万户农户实现就业增收；以森林“粮库”引领多元化食物产业蓬勃发展，牢固树立大食物观，打造形成了“一县一业”的农业产业发展格局，银耳干品产量占全国90%以上、大黄鱼产量占全国80%、白茶产量占全国58%；以森林“碳库”牵引经济社会绿色转型，累计实施碳汇林面积达10多万亩，交易碳汇20多万吨，有效激活碳汇经济。

福建省委党校副校长、福建行政学院副院长胡熠认为，下一步，宁德要遵循系统观念，开展森林可持续经营，推动林业高质量发展；强化国土空间规划管控，完善林业开发经营机制；深化科技创新应用，强化林业科技支撑；完善市场化制度环境，拓展多元价值实现路径，从而推动森林“三库+碳库”更好联动。（记者 尤方明 施辰静 通讯员 郑文敏 魏知秋 文/图）

谱写人与自然和谐共生新传奇

——聚焦“三库+碳库”重要理念与建设人与自然和谐共生的现代化分论坛

“林业不仅是生态保护的重要组成部分，也是推动绿色发展的关键领域。林业观念的转变需要从单一的资源利用转向生态、经济、社会综合效益的最大化。建议加强林业法律法规的制定和执行，加大对林业科研和技术创新的投入，鼓励公众参与林业生态建设。”在7月29日举行的“三库+碳库”重要理念与建设人与自然和谐共生的现代化分论坛上，国家林业和草原局荒漠司原正司级副司长、中国治沙及沙业学会副会长胡培兴说。

山东省委党校社会和生态文明教研部教授、副主任王金胜表示，时代是思想之母，实践是理论之源。“三库+碳库”重要理念是习近平同志在地方和中央工作中形成的重要理念，具有鲜明的实践特色。“我们要深入发掘‘三库+碳库’重要理念形成和发展中蕴含的政策取向、研究习近平总书记在宁德等地方工作期间以及党的十八大以后的政策改革实践，探究其内在的规律，为建立完善支持新质生产力培育发展的政策体系贡献力量。”

青山隐隐，绿荫浓浓，“云端之城”周宁处处生机勃勃。

作为习近平总书记“三库+碳库”重要生态理念的首倡地，周宁县坚持从“三库+碳库”重要生态理念中感悟思想伟力、汲取智慧力量，育好“全域林”、守好“生态水”、扮靓“乡村颜”，以坚如磐石的定力守护好一方绿水青山，走出了一条经济“高质量”与生态“高颜值”协同并进的发展之路。全县林地面积相比35年前增加了42.54万亩，森林覆盖率从42.8%跃升到72.96%，负氧离子浓度最高超过3万个/立方厘米，空气监测优良天数比例多年稳居全省前列，获评“省级森林县城”“省级园林县城”。

“新形势下，我们要在‘三库+碳库’重要理念的指导下，加大森林资源保护力度，合理开发利用森林资源，完善林业治理体系，进一步挖掘和实现森林‘水库’‘钱库’‘粮库’和‘碳库’对于乡村生态环境治理现代化的重要作用。”闽江学院乡村振兴研究院教授邓启明说。

35年来，周宁积极探索生态产品价值实现机制，整合梳理林地使用权、林木所有权等20多种生产要素资源，搭建农村生产要素流转融资平台，推动林业资源转换为资产、转变为资金、转化为资本。目前，已培育黄振芳式涉农经营主体、农户近3000家，总产值超3亿元。

聚焦生态文明新蓝图，探索高质量发展新路径。真知灼见碰撞出思想的火花，为此次论坛带来丰硕的成果，也为周宁生态产业发展提供了丰富的、可借鉴的宝贵经验。

“人不负青山，青山定不负人。如今的周宁，自然与人文交相辉映，生态与发展相得益彰。”周宁县县长陈文卿说，“周宁将以本次论坛为新的起点，滴水穿石、久久为功，努力把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化作出‘周宁贡献’。”（记者 单志强 通讯员 郑文敏）

让“生态资源”变“富民资产”

——聚焦“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的实践逻辑分论

“很高境界的富”，是什么样的“富”？在7月29日举行的“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想的实践逻辑分论坛上，浙江农林大学生态文明研究院教授钱志权，分享了浙江磐安县的致富实践。

钱志权说，1983年的磐安是浙江头号贫困县，生态恶劣与经济贫穷并行。2000年，当地痛定思痛，提出“生态富县”战略。20多年间，“很高境界的富”磐安从理想照进现实。

在钱志权看来，实现“很高境界的富”，关键在于厚植绿色优势，创新生态产品价值实现机制，打通绿水青山向金山银山转换的通道。

磐安的绿色蝶变，引发了分论坛嘉宾的共鸣。大家围绕如何践行“三库+碳库”重要理念，让“生态资源”变“富民资产”，交流经验，分享思路，开启一场绿色头脑风暴。

周宁与磐安，远隔300多公里的两个山区县，找到了绿色共识。

“40多年前，爷爷敢为人先，贷款8万元，创办家庭林场，带着全家在周宁县七步镇后洋村种下的1207亩林子，如今已郁郁葱葱。”在分论坛上，黄振芳的孙女黄娟娟说，如今一家人利用广袤的森林资源，发展林下养蜂，种植紫灵芝等中草药，日子过得越来越红火，让“三库+碳库”重要理念在闽东莽莽深山有了具象化体现。

林业碳汇交易，同样是实现“不砍树也致富”的重要途径，也是与会嘉宾热议的焦点。

“林业固碳作为固碳减排的重要环节，在绿色低碳转型发展中发挥着重要作用。”南京林业大学碳中和与生态产品价值化研究中心主任葛之葳说，目前我国碳汇开发与交易，还存在碳市场林业碳汇准入机制不完善、计量方法学成本较高等问题。他建议，推进区域林业碳汇市场交易和横向生态补偿，激活林业碳汇市场，完成“绿水青山”向“金山银山”转化的最后一环，实现造林、营林单位经济效益和自然资源生态效益双赢。

“推进生态产品价值实现，需要不断创新机制，破解障碍，畅通渠道。”福建社会科学院综合协调处研究员林昌华认为，当前我国生态资源整合保护利用仍面临一些挑战。其中，最为突出的问题是生态资源的“碎片化”和“单一化”，主要表现在山林、土地、湿地、河湖等自然资源的分散化，以及古村落、可开发景点等文旅资源空间分布的碎片化。“这使得生态资源的整合、增值、交易和转化变得困难重重。”

为应对这些问题，全国各地纷纷聚焦生态资源碎片整合、增值、交易、转化等环节进行创新探索。林昌华介绍，以福建为例，南平市探索“生态银行”模式，通过整合分散的生态资源，形成规模效应，提高了生态资源的利用效率。同时，也为生态资源的交易和转化提供了便利，使得生态资源能够更好地转化为经济效益。（记者 张辉）

林震：破“三穷”焕“三新”

“‘三库+碳库’重要理念已成为习近平生态文明思想的重要组成部分。”在北京林业大学生态文明研究院院长林震看来，这一重要理念源于林业实践的探索，深刻把握了森林的自然属性和森林生态产品价值实现的客观规律，辩证地看待森林保护与利用的关系，饱含对人与森林关系的深刻思考，推动各地林业高质量发展和美丽中国建设取得显著成效，是科学理性的、系统完整的、来源于实践并能够指导实践的理念。

林震认为，从“三库”绿色生态理念提出的背景来看，发展林业是闽东脱贫致富的主要途径，目的是破除“三穷”，即“生态上的穷、经济上的穷、机制体制上的穷”，追求生态效益、经济效益与社会效益共同发展、相得益彰，这为建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向。

35年来，从“一域”到“全局”，生态优先、绿色发展一以贯之，伟大思想在闽东大地结出累累硕果。林震深刻感受到，宁德的发展有了“三新”变化。一是新文化涌现。28日晚，话剧《树魂》在周宁公开首演，该剧再现林守根一家三代人，坚守40余年，上山造林、接续守护绿水青山的动人历程，深刻践行“青山绿水是无价之宝”“三库+碳库”等重要理念，令人耳目一新。

二是新机制完善。近年来，福建及宁德全面落实集体林权制度改革、推深做实林长制，不断健全生态产品价值实现机制以及生态补偿机制等，为“两山”转化提供了重要的制度保障。

三是新质生产力可期。“作为全国新能源新材料产业核心区，宁德定能将绿色优势与科技优势有机结合，取得乡村振兴与共同富裕事业新进展。”林震说。（记者 尤方明 通讯员 郑文敏 魏知秋）

孔凡斌：“三库+碳库”引领科学绿化

“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，面临着人多地少、人多林少的自然禀赋约束。”南京林业大学数字林业与绿色发展研究院院长孔凡斌认为，要充分发挥森林生态系统持续服务人类多元福祉需求，就必须做到森林“水库”“钱库”“粮库”“碳库”功能之间的统筹协调、平衡把握，实现整体功能质的提升。

他建议，以森林“四库”更好联动引领新时代科学造林绿化体制机制改革。

首先，确立森林“四库”更好联动作为科学造林绿化的重要评价标准，实现森林营造和功能需要之间的动态平衡，提升造林绿化的整体效益；坚持森林资源总量扩大和质量提升并重，坚持推进绿水青山向金山银山的价值转化，实现经济社会发展和森林保护协调统一。

其次，加快完善治理体系，完善相关法律法规制度、规划制度、技术标准体系，改革组织实施制度，健全全民义务植树、部门绿化管理制度体系，完善考评监督管理制度。

最后，加快完善多元化投入机制。一是完善财政补贴政策，切实提高经济欠发达及西南和西北困难立地地区人工造林、树种结构调整人工更新以及集约人工林栽培补助标准；二是完善金融扶持政策，健全涉及造林绿化的贷款、抵押、保险等金融扶持政策，引导社会资金投入国土绿化；三是完善生态补偿机制，健全公益林、天然林补偿标准动态调整机制，实施公益林差异化补偿，切实提高全社会参与营造和保护森林积极性和主动性；四是完善生态产品价值实现机制，加快探索建立健全绿化造林生态产品价值实现机制，将绿化造林及林业领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场，最终形成科学造林绿化资金市场化筹措机制。（记者 张辉）

转载自：福建日报